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我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)格局發(fā)展歷程
1994年國(guó)務(wù)院將當(dāng)時(shí)的郵政總局、電信總局分別改制為獨(dú)立核算的企業(yè)局。1994年1月吉通通信有限公司成立。1994年7月國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)成立中國(guó)聯(lián)通。1998年信息產(chǎn)業(yè)部成立后開始了一系列的電信改革:1999年4月中國(guó)網(wǎng)通成立，同年7月中國(guó)移動(dòng)從中國(guó)電信獨(dú)立出來。2000年6月成立了中國(guó)衛(wèi)通，2000年12月中國(guó)鐵通成立，通過以上改革形成了中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和吉通、網(wǎng)通、鐵通、衛(wèi)通“三大四小”的經(jīng)營(yíng)格局。
2002年5月中國(guó)電信南北分拆，吉通與北方十省電信公司、中國(guó)網(wǎng)通合并組成新中國(guó)網(wǎng)通，而新中國(guó)電信管轄南方21省電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。從而形成“四大兩小”的經(jīng)營(yíng)格局，即中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通“四大”運(yùn)營(yíng)商及中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)鐵通“兩小”運(yùn)營(yíng)商。2008年我國(guó)電信行業(yè)又重新重組，形成了目前“三足鼎立”的格局:中國(guó)電信收購中國(guó)聯(lián)通 CD以網(wǎng)絡(luò)，并合并了中國(guó)衛(wèi)通;中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并為新中國(guó)聯(lián)通;中國(guó)移動(dòng)合并中國(guó)鐵通。

電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的用工發(fā)展過程新中國(guó)成立后，一個(gè)普通員工只要正式進(jìn)入當(dāng)時(shí)的郵電局，就等于是有了“鐵
飯碗”，只要不犯大的錯(cuò)誤，就可以享受單位提供的高福利和健全的社會(huì)保障，安心地工作到退休。改革開放后國(guó)內(nèi)電信行業(yè)不斷的拆分、重組，其勞動(dòng)用工制度也發(fā)生了巨大的變化。尤其是1994年頒布的《勞動(dòng)法》促使電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)全面推行全員勞動(dòng)合同制。
我國(guó)目前還處在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中，盡管電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制，但改革的復(fù)雜性使得電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的新舊用工體制沒有一下子并軌，在新體制剛建立的時(shí)候，舊體制還在企業(yè)內(nèi)部起著實(shí)際的作用。
這導(dǎo)致了企業(yè)員工的身份轉(zhuǎn)變不夠徹底，“老人老辦法、新人新辦法”的過渡措施導(dǎo)致多種用工形式并存的局面。老員工盡管與企業(yè)簽訂的也是一定期限的勞動(dòng)合同，實(shí)際上沒有形成科學(xué)的退出機(jī)制，屬于事實(shí)上的終身雇用。而勞務(wù)工通過勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)委派到電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)工作，成為企業(yè)中的勞務(wù)派遣工。
2008年開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》在很多方面作出了重大調(diào)整，對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)管理機(jī)制、用工模式、人力資源管理、績(jī)效制度和勞動(dòng)關(guān)系方面都提出了許多新的規(guī)定。但是該《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施并未能對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)行的多種用工制度并存的局面產(chǎn)生明顯的轉(zhuǎn)變，各大企業(yè)仍然維持著“二元并存”的用工制度。

當(dāng)前電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的用工構(gòu)成
當(dāng)前三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)均為國(guó)務(wù)院國(guó)資委直管的大型國(guó)有企業(yè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的一個(gè)重要組成部分，其用工有其行業(yè)獨(dú)有的特征。
目前電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有員工構(gòu)成主要有以下幾類:
一、歷次電信體制改革前就已在崗的“老郵電”，這部分員工在不同的電信企業(yè)有不同的比例，比如在中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的員工隊(duì)伍中占主要成分(中國(guó)聯(lián)通主要是2008年合并的原中國(guó)網(wǎng)通中“老郵電”員工較多)，而在成立歷史較短的中國(guó)移動(dòng)員工隊(duì)伍中占較少的比例。
二、通過國(guó)家任務(wù)形式分配過來的復(fù)員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人以及各種社會(huì)關(guān)系引進(jìn)的正式用工，這部分員工在員工隊(duì)伍中的占的比例較少。
三、近幾年電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)新招聘的員工，這部分員工往往是電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的集團(tuán)公司、省公司等上級(jí)公司招聘的重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生，或者擁有較高專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)或管理能力的引進(jìn)人才;
四、近幾年地市、縣等基層公司招聘的從事市場(chǎng)一線、網(wǎng)絡(luò)一線或者基層管理崗位、內(nèi)勤崗位的勞務(wù)人員。
以上四類用工構(gòu)成中，第一、二、三類員工屬于正式工，盡管目前三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都已改制上市，但他們?nèi)韵碛惺聦?shí)上的終身雇傭關(guān)系。而第四類員工基本屬于勞務(wù)派遣用工性質(zhì)，與第三方勞務(wù)中介公司簽合同，派遣到電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)上班。