關(guān)于女職工退休年齡的文件
一、關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部門勞動和社會保障工作機(jī)構(gòu)：
為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)［1999］10號，以下簡稱《通知》)精神，堅(jiān)決制止和糾正違反國家規(guī)定辦理提前退休的行為，現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下：
一、要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于退休年齡的規(guī)定，堅(jiān)決制止違反規(guī)定提前退休的行為
國家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
按國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務(wù)院確定的111個(gè)"優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)"試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時(shí)適用于同一名職工。
對國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍。今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。
二、規(guī)范退休審批程序，健全審批制度
(一)加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批工作的管理。各地區(qū)要嚴(yán)格按《通知》規(guī)定的企業(yè)職工退休、退職審批權(quán)限，規(guī)范企業(yè)職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)對審批工作的監(jiān)督。
(二)對職工出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。要加強(qiáng)對居民身份證和職工檔案的管理，嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。
(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，統(tǒng)一由地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療診斷，并出具證明。非指定醫(yī)院出具的證明一律無效。
地市級勞動鑒定委員會負(fù)責(zé)定期審核指定醫(yī)院開具的診斷證明，作出鑒定結(jié)論。職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，暫按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(GB/T16180-1996)(1-4)級》執(zhí)行，省級勞動保障部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，做出補(bǔ)充規(guī)定。
(四)勞動保障部門要加強(qiáng)對特殊工種的管理和審批工作。設(shè)有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級勞動保障部門報(bào)送特殊工種名錄、實(shí)際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時(shí)間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿8年。
原勞動部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種，隨著科技進(jìn)步和勞動條件的改善，需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關(guān)部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。
三、按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核定提前退休人員的待遇
對于因病或非因工致殘退休和按111個(gè)"優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)"試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定提前退休的人員，其養(yǎng)老金按《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)［1997］26號)規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)，按新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的部分不予彌補(bǔ)。對于按紡織企業(yè)提前退休規(guī)定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補(bǔ)充通知》(勞社部發(fā)［1998］6號)的規(guī)定減發(fā)養(yǎng)老金。
四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作
各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業(yè)職工提前退休、退職情況的清理工作。企業(yè)要開展自查，勞動保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對違反國家規(guī)定辦理的提前退休要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行糾正。對存在問題而不主動進(jìn)行清理的企業(yè)，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評。在清理工作中，要做好企業(yè)職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要將清理情況和下一步加強(qiáng)管理的措施及處理結(jié)果寫出書面報(bào)告，并填報(bào)《清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計(jì)表》(附后)，一并于5月10日前報(bào)送勞動保障部，由勞動保障部匯總后上報(bào)國務(wù)院。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好企業(yè)職工退休審批管理工作
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國家規(guī)定提前退休、退職的危害性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓。勞動保障部門要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，定期公布退休、退職審批結(jié)果。企業(yè)對職工退休、退職的報(bào)批要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)維護(hù)職工參加勞動和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益。
本通知下發(fā)后，各地即可恢復(fù)職工退休和退職的審批工作。職工從辦理退休、退職手續(xù)之日起領(lǐng)取養(yǎng)老金。
二、轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知
粵勞薪[1999]14號
廣東省勞動廳
廣東省社會保險(xiǎn)管理局
各市、縣、自縣勞動局、社會保險(xiǎn)局，省直有關(guān)單位：
現(xiàn)將勞動和社會保障部《關(guān)于制止相糾正違反國家辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[1999]號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)國務(wù)院辦公廳《于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[1999]10號）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》(粵府辦[1999]29號)精神，結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)按企業(yè)職工退休條件和退休審批權(quán)限的規(guī)定，統(tǒng)一由勞動行政部門辦理退休審批手續(xù)，由社會保險(xiǎn)部門核定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
1．男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲退休的，由其所在單位填寫《職工退休審批表》，報(bào)縣級勞動行政部門審批，由縣級社會保險(xiǎn)部門核定其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
2．從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害身體健康的工種，男年滿55周歲，女年滿45周歲；在高空和特別繁重體力崗位工作累計(jì)滿10年，在井下和高溫崗位工作累計(jì)滿9年，在其他有害身體健康崗位工作累計(jì)滿8年的職工退休，由其所在單位填寫《職工提前退休審批表》，經(jīng)企業(yè)主管部門和縣級勞動部門提出審核意見后，報(bào)地級以上市勞動行政部門審批，并經(jīng)地級以上市社會保險(xiǎn)部門核定其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
3．因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，男年滿50周歲、女年滿45周歲的職工退休，由其所在單位填寫《職工審批表》同時(shí)附上病歷記、《病職工勞動能力鑒定表》經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會指定醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療診斷和縣以上勞動鑒定委員會作出鑒定結(jié)論，報(bào)地級以上市勞動行政部門審批，并經(jīng)地級以上市社會保險(xiǎn)部門核定其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
4．按照國務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中，距法定退休年齡不足5年的職工；1998年至2000年內(nèi)有國家下達(dá)壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工提前退休的，由其所在單位填寫《職工提前退休審批表》，經(jīng)主管部門和所在市勞動部門審核，報(bào)省勞動廳審核，并經(jīng)省社會保險(xiǎn)管理局核定其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
5．原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)的職工退休，由其所在單位填寫《職工退休審批表》，經(jīng)企業(yè)主管部門提出審核意見后，報(bào)省勞動廳審批，由省社會保險(xiǎn)管理局核定其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
二、對女職工現(xiàn)崗位的認(rèn)定，應(yīng)按原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995J309號)第75條規(guī)定執(zhí)行，即：“用人單位全部職工試行勞動合同制度后，職工在用人單位內(nèi)由轉(zhuǎn)制前的原工人崗位轉(zhuǎn)為干部(技術(shù))崗位或由原干部(技術(shù))崗位轉(zhuǎn)為原工人崗位，其退休年齡和條件，按現(xiàn)崗位國家規(guī)定執(zhí)行”。對女職工現(xiàn)崗位的認(rèn)定，以用人單位與勞動者簽訂的勞動合同為依據(jù)，即不論原身份是工人還是干部，其現(xiàn)崗位應(yīng)以勞動合同中確定的崗位為準(zhǔn)，凡在現(xiàn)崗位工作—年以上，均應(yīng)以現(xiàn)崗位認(rèn)定其身份。其退休年齡，在工人崗位上作的按50周歲，在管理崗位工作的按55周歲。
三、各市社會保險(xiǎn)部門對1998 1 月 1日以后辦理提前退休的情況進(jìn)行認(rèn)真清理，并分別情況妥善處理：1999年底前達(dá)到國家規(guī)定退休年齡等條件的，已辦理的退休手續(xù)有效，繼續(xù)出社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付養(yǎng)老金；1999年仍未達(dá)到國家規(guī)定退休年齡等條件的，已辦理的退休手續(xù)無效，由企業(yè)統(tǒng)籌安排，保障其基本生活。清理工作要在5月31口前完成，由各市社保局填報(bào)《清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計(jì)表》，于6月10日前報(bào)省社保局匯總。
四、各地區(qū)、各部㈠必須認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于企業(yè)職工提前退休年齡等條件的規(guī)定，嚴(yán)禁自行降低退休條件，擴(kuò)大退休范圍。對違反國家規(guī)定辦理提前退休的地區(qū)和部門，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
附：1．《職工退休審批表》(略)；
2．《職工提前退休審批表》(略)；
3．《傷病職工勞動能力鑒定表》(略)。
一九九九年四月二十七日
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)，國務(wù)院有關(guān)部門勞動和社會保障工作機(jī)構(gòu)：
為貫徹＜國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好《國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[1999]10號，以下簡稱《通知》精神，堅(jiān)決制止和糾正違反國家規(guī)定辦理提前退休的行為，現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下：
一、要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于退休年齡的規(guī)定，堅(jiān)決制止違反規(guī)定提前退休的行為。
國家法定的企業(yè)退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲：從事井下、高中、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
按國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工；三年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中，符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時(shí)適用于同一名職工。
對國家關(guān)于企業(yè)職工退休年齡和條件的規(guī)定，各地區(qū)、各部門和企業(yè)及職工必須認(rèn)真執(zhí)行，不得隨意降低，嚴(yán)禁擴(kuò)大適用范圍，今后，凡是違反國家規(guī)定辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業(yè)。
二、規(guī)范退休審批程序，健全審批制度
(一)加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批工作的管理。各地區(qū)要嚴(yán)格按 (通知)規(guī)定的企業(yè)職工退休、退職審批權(quán)限，規(guī)范企業(yè)職工退休審批工作。要建立審批工作制度，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)對審批工作的監(jiān)督。
(二)對職工出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。要加強(qiáng)對居民身份證和職工檔案的管理，嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。
(三)職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力，統(tǒng)一山地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫(yī)院負(fù)責(zé)醫(yī)療診斷，并出具證明。非指定醫(yī)院出具的證明一律無效。
地級市勞動鑒定委員會負(fù)責(zé)定期審核指定醫(yī)院開具的診斷證明，作出鑒定結(jié)論。職工閑病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，暫按《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(GB／T16180—1996)(1—4)級》執(zhí)行，省級勞動保障部門可根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，做出補(bǔ)充規(guī)定。
(四)勞動保障部門要加強(qiáng)對特殊工種的管理和審批工作。沒有特殊工種的企業(yè)，每年要向地市級勞動保障部門報(bào)送特殊工種名錄、實(shí)際用工人數(shù)及在特殊工種崗位工作的人員名冊及其從事特殊工種的時(shí)間。按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動的在該工種崗位上工作累計(jì)滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿8年。
原勞動部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種，隨著科技進(jìn)步和勞動條件的改善，需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關(guān)部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。
三、按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核定提前退休人員的待遇
對于非因病或非因工致殘退休的按111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定提前退休的人員，其養(yǎng)老金按《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》 (國發(fā)[1997]26號)規(guī)定的辦法計(jì)發(fā)，技新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的部分不予彌補(bǔ)。對于按紡織企業(yè)提前退休規(guī)定辦理退休的人員，要按照勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于切實(shí)做好紡織行業(yè)壓錠減員分流安置工作的補(bǔ)充通知》(勞社部發(fā)[1998]6號)的規(guī)定減發(fā)養(yǎng)老金。
四、集中力量，按期完成清理提前退休的工作
各省、自治區(qū)、直轄市和行業(yè)主管部門要按照《通知》要求，按期完成對企業(yè)職工提前退休、退職情況的清理工作。 企業(yè)要開展自查，勞動保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對違反國家規(guī)定辦理的提前退休要嚴(yán)格規(guī)定進(jìn)行糾正。對存在問題而不主動進(jìn)行清理的企業(yè)，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評。在清理工作中，要做好企業(yè)職工和退休、退職人員的思想政治工作，講清道理，爭取他們的理解、支持和配合。對被清理的人員要妥善安置，保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要將清理情況和下一步加強(qiáng)管理的措施及處理結(jié)果寫出書面報(bào)告，并填報(bào)《清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計(jì)表》(附后)，一并于5月IO日前報(bào)送勞動保障部，市勞動保障部匯總后上報(bào)國務(wù)院。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好企業(yè)職工退休審批管理工作
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識做好企業(yè)職工退休、退職審批管理工作的重要性和違反國規(guī)定提前退休、退職的危害性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓。勞動保障部門要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，定期公布退休、退職審批結(jié)果。企業(yè)對職工退休、退職的報(bào)批要嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)維護(hù)職工參加勞動和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益。
本通知下發(fā)后，各地即可恢復(fù)職工退休和退職的審批工作：職工從辦理退休、退職手續(xù)之日起領(lǐng)取養(yǎng)老金。
附件：清查和糾正1998年違規(guī)辦理提前退休統(tǒng)計(jì)表(略)
一九九九年三月九日
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